29.09.2017
Ускорить решение проблемы неплатежей за электроэнергию в СКФО поможет введение единого тарифа – эксперты
"Интерфакс-Юг"
В Северо-Кавказском федеральном округе на протяжении более полугода отмечается положительная динамика платежей за электроэнергию, в том числе на оптовом рынке. Однако проблемы, копившиеся в этой отрасли в субъектах СКФО годами, разрешить за короткий срок непросто. Среди главных задач энергетиков сейчас повышение платежной дисциплины, снижение потерь электроэнергии, консолидация и модернизация электросетевого комплекса в регионах Северного Кавказа. О том, как обеспечить надежное энергоснабжение на всей территории СКФО, уменьшить и не допустить задолженностей за электроэнергию, агентству «Интерфакс-Юг» рассказали эксперты.
Генеральный директор ПАО «МРСК Северного Кавказа» Юрий Зайцев:
- Проблема неплатежей, ненормативных потерь электроэнергии и ветхости электросетей на Северном Кавказе по-прежнему стоят остро, но не потому, что мы их не решаем, а потому что нет достаточных рычагов, в том числе законодательных. У нас же - группы компаний «МРСК Северного Кавказа» - есть утвержденный план развития с реальными сроками исполнения, который предполагает реализацию мер, направленных на повышение эффективности и выведение на безубыточность деятельности. В нем предусмотрены мероприятия по снижению потерь электроэнергии, повышению платежной дисциплины, установлению тарифных решений, модернизации электросетевого комплекса. Они требуют совместных усилий энергетиков, федеральных и региональных органов исполнительной власти.
Прежде всего, большое внимание уделяется вопросам платежной дисциплины потребителей Северного Кавказа. К примеру, 22 сентября в Северной Осетии министр РФ по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов провел совещание, в ходе которого отметил положительную динамику в сборе платежей за электроэнергию на Северном Кавказе.
В частности, за 8 месяцев 2017 года положительная динамика уровня расчетов зафиксирована на ОРЭМ гарантирующих поставщиков, подконтрольных «МРСК Северного Кавказа», в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. По АО «Каббалкэнерго» - 90,5% (увеличение на 0,9%), АО «Калмэнергосбыт» - 91,2%, (на 2%), АО «Карачаево-Черкесскэнерго» - 90,3%, (6,4%), АО «Севкавказэнерго» - 99,8% (на 37,8%). И только у ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» - снижение на 5,4% - в итоге 35,1%.
Увеличение уровня оплаты на ОРЭМ является следствием общей положительной динамики платежей за электроэнергию в Северо-Кавказском федеральном округе.
В целом по СКФО уровень расчетов конечных потребителей за 8 месяцев этого года составил 82,2 %, что на 1,7% выше относительно аналогичного периода предшествующего года. Сбор денежных средств за этот период увеличился на 1 млрд 277 млн рублей.
По региональному и местному бюджетам уровень расчетов возрос на 6,5% и составил 99,3%, по федеральному - 77,7% против 72,6 % за тот же период 2016 года. Положительная динамика наблюдается и по населению, уровень расчетов которого вырос на 3,3% - до 75,7%.
Первый заместитель генерального директора ПАО «МРСК Северного Кавказа» Иветта Тхакахова:
- Таких результатов удалось добиться в том числе благодаря открытию новых дополнительных пунктов приема платежей, центров обслуживания клиентов, а также внедрению всевозможных дистанционных способов оплаты и соответствующей информационной работе среди потребителей. «МРСК Северного Кавказа» и его управляемые общества активно используют существующие системы безналичных расчетов и проводят работу по внедрению всевозможных дистанционных способов оплаты, в частности с использованием сервиса «Личный кабинет» и системы Сбербанк «ОнЛайн», размещения устройств самообслуживания, терминалов.
Кроме того, реализован механизм уведомления потребителей о задолженности и, соответственно, необходимости её погашения в установленные сроки с помощью SMS-информирования, что позволило оптимизировать процесс взаимодействия между гарантпоставщиком и потребителем. Продолжается работа по внедрению системы электронного документооборота.
Всеми доступными законными способами мы пытаемся работать с неплательщиками и энерговорами. Это рейды энергетиков с участием представителей правоохранительных органов, претензионно-исковая и массированная информационно-разъяснительная работа, сотрудничество с судебными приставами, всевозможные акции.
За 8 месяцев в филиалах и управляемых обществах проведен 4 тыс. 951 рейд, 967 - совместно с правоохранительными органами. По выявленным фактам неучтённого потребления электроэнергии в правоохранительные органы направлено 2 тыс. 060 обращений, привлечено к административной ответственности 746 потребителей.
В результате в том числе и этой работы ненормативные потери электроэнергии в сетях сокращаются. В настоящее время по группе компаний МРСК Северного Кавказа потери на 1 сентября составляют 23,9%. Самый проблемный в этом плане регион - Дагестан, где помимо технологических потерь мы боремся и с безучетным и бездоговорным потреблением, попросту говоря, энерговоровством. Здесь потери составляют по итогам восьми месяцев 39,96%. Наиболее выигрышно выглядит Ставропольский край, где они составили 10,17%. Неплохая ситуация в Кабардино-Балкарии - здесь потери поэтапно снижаются и по итогам 8 месяцев составили 14,63%.
Еще лучше дела обстоят в КЧР - уровень потерь электроэнергии с учетом промышленной зоны, например, за август этого года по филиалу компании составил 11,8%, что ниже плановых показателей на 1,07% и меньше показателей за аналогичный период прошлого года на 1,67% (13,47%).
К сожалению, процесс консолидации электросетевого хозяйства на Северном Кавказе, а именно эту задачу поставило перед нами руководство страны, не способствует снижению потерь, поскольку зачастую нам передают сети ветхие, требующие существенных капитальных вложений и модернизации. Поэтому эффект от «собирания сетей» можно будет увидеть спустя десятилетие, но этот процесс необходим для обеспечения надежности и энергобезопасности региона. И мы его активно осуществляем во взаимодействии с властями регионов.
Аналитик консалтингового агентства «Альфа» Владислав Иванов:
- Для того, чтобы ускорить решение всех непростых вопросов в сфере энергетики в СКФО, надо обеспечить достаточный для покрытия убыточности тариф в каждом регионе - для этого можно временно ввести регулирование их на федеральном, а не региональном уровне, как сейчас. МРСК Северного Кавказа предлагает создание единого тарифного органа на территории СКФО, утверждение единого тарифа на передачу электроэнергии. Что это даст? Это позволит избежать манипулирования тарифами в угоду политическим интересам на региональном уровне.
Необходимы дополнения в нормативные акты федерального закона 2015 года об укреплении платежной дисциплины потребителей энергоресурсов, который заработал 1 января 2016 года. Пока еще он позволяет находить способы безнаказанно уходить от оплаты за электроэнергию.
Энергетики предлагают ввести безусловные гарантии оплаты за поставленные энергоресурсы на всех без исключения потребителей, в том числе органы госвласти, местного самоуправления, казенные, автономные и бюджетные учреждения, путем внесения изменения в федеральный закон об электроэнергетике от 2003 года, или перевести таких потребителей на систему предоплаты. Это давно назрело и требует решения. И, насколько мне известно, в Госдуме этот вопрос поднимается.
