Облава на должников

Проводимая МРСК Северного Кавказа жесткая политика в отношении неплательщиков приносит результаты: оплата услуг сетевой компании за передачу электроэнергии почти на 13% превысила показатель прошлого года. С должников взыскано почти 3,5 млрд рублей.

На Северном Кавказе на должников за потребленную электроэнергию начато серьезное наступление, в котором задействован весь имеющийся арсенал средств. Одним достаточно предупреждения, других приходится убеждать с помощью судебных исков, в отношении самых злостных неплательщиков срабатывает только тяжелая артиллерия - отключение от питающей линии.

В минувшем октябре в зоне ответственности МРСК Северного Кавказа впервые удалось остановить рост задолженности потребителей электроэнергии, за последние годы достигшей угрожаю-щих размеров - 14,7 млрд рублей. Сумма немалая - почти три годовые инвестиционные программы сетевой компании! В этих миллиардах - работа без аварийных отключений, ввод новых мощностей, надежность электроснабжения. Понимая нелегкую ответственность в условиях нехватки средств, высокого износа сетей и огромной дебиторской задолженности, руководство МРСК Северного Кавказа намерено окончательно прижать к стенке должников. Иными словами, ради укрепления платежной дисциплины и стабилизации обстановки показать свой «харак-тер», неподкупность и жесткую принципиальность. Другого выхода в сложившейся ситуации просто не существует.

КТО НЕ ПЛАТИТ ЭНЕРГЕТИКАМ?

Кто же они, эти злостные должники, на протяжении не только месяцев, но и порой нескольких лет пользующиеся электроэнергией даром? Как показал анализ, на первом месте - территориальные сетевые организации (ТСО), энергосбытовые компании-перепродавцы, предприятия ЖКХ. С первыми сегодня вопрос решается в ином разрезе: отсутствуют средства на оплату за израсходованную энергию, подошли к грани банкротства - держите спасательный круг в виде консолидации электросетевых активов на базе МРСК Северного Кавказа - политика, которую целенаправленно реализует ОАО «Россети» на территории всей страны. Сложнее с предприятиями ЖКХ - водоканалами, теплоснабжающими организациями. Накапливая огромные долги, они не спешат рассчитаться с энергетиками, которые, в свою очередь, не могут при-менить к таким должникам жесткие санкции, например, в виде ограничения электроснабжения.

- Часть неплательщиков подпадает под категорию неотключаемых - тех, кого по закону нельзя полностью оставить без электроэнергии, а можно лишь частично ограничить. Зная это, они продолжают накапливать долги, - отмечает генеральный директор ОАО «МРСК Северного Кавказа» Петр Сельцовский. - Мы решили не мириться с таким положением дел и адресно дойти до каждого должника. На подавляющую часть введение процедуры ограничения действует отрезвляюще. На неотключаемых тоже находим механизм воздействия через республиканские органы власти. Сегодня основной объем задолженности приходится на энергосбытовые компании - 8 млрд. 11 млн. рублей (прирост долга за январь-сентябрь т.г. - 787,5 млн. рублей), в том числе ООО «Энергостроймонтаж» - 1 млрд. 221 млн. рублей, ОАО «Махачкалинские горэлек-тросети» - 1 млрд. 711 млн. рублей. Долг предприятий ЖКХ к 1 октября 2013 года достиг 2 млрд. 779 млн. рублей (прирост долга за январь-сентябрь 2013 года - 397,6 млн. рублей, уровень оплаты - 59,8%), в том числе: водоканалы Республики Ингушетия - 901,8 млн. рублей; МУЛ «Горводоканал» и ГУЛ «Чечводоканал» (Чеченская Республика) - 1 млрд. 268,2 млн. рублей.

Задолженность только шести крупных предприятий составляет 9 млрд. 591,3 млн. рублей, или 65,3% от общей величины задолженности потребителей.

Долги перед энергетиками накапли-вали больницы и школы, крупный и мелкий бизнес, кафе и рестораны, птицефермы, садоводческие товарищества и даже поселковые администрации. Не говоря о населении, самые изобретательные представители которого еще и умудряются умыкнуть лишний киловатт, ставя превыше всего интересы личного обогащения. Руководство МРСК Северного Кавказа всех должников и недобросовестных потребителей - физических и юридических лиц, невзирая на статус, ранг, высокое положение и «мандат неприкосновенности» ставит в равные условия: задолженность, какой бы она ни была, должна быть погашена. Альтернативы нет. И такую политику сетевая компания целенаправленно проводит с начала года.

ОПЕРАТИВНЫЙ ШТАБ ДЕЙСТВУЕТ

Выбивать долги, прямо скажем, непросто. Так, старожилы Кабардино-Балкарии помнят, как в начале 2000-х представителей сетевой компании хозяева частных подворий встречали с вилами в руках, обливали бензином, спускали собак, пугали оружием. Сегодня жители республик Северного Кавказа поняли: платить все равно придется. При этом некоторые должники выбрали иную тактику - глухого затворничества. Однако МРСК Северного Кавказа находит возможность применить санкции даже в том случае, если энергетику не открыли двери.

Одним из наиболее действенных механизмов по возврату задолженностей стал созданный ОАО «МРСК Северного Кавказа» и гарантирующими поставщи-ками Северо-Кавказского федерального округа и Республики Калмыкия - ДЗО ОАО «Россети» в августе с.г. Оперативный штаб по введению режима ограничения потребления электроэнергии в отно-шении неплательщиков. Еженедельно здесь проводят анализ ситуации на местах.

К примеру, только в октябре в Кабардино-Балкарский филиал МРСК Се-верного Кавказа от энергосбытовой организации поступило более тысячи заявок на отключение от электроснабжения злостных должников. От нескольких дней и более недели отсиживались в темноте ООО «Агрофирма «Солдатская», накопившее долг за потребленную электроэнергию в размере 40 тыс. рублей, коммунхоз в селении Аргудан Лескенского района, задолжавший энергетикам 200 тыс. рублей, коммунхоз с. Хатуэй этого же района с долгом за потребленную электроэнергию в 45 тыс. рублей. На что рассчитывали? На очередную благосклонность?

- В связи с наступлением холодов безответственное отношение к платежам за потребленные энергоресурсы особенно недопустимо со стороны предприятий коммунального хозяйства, - категоричен Генеральный директор ОАО «МРСК Северного Кавказа», руководитель Оперативного штаба Петр Сельцовский.

На территории Республики Дагестан за девять месяцев т.г. энергосбытовой компанией зафиксировано 147 859 абонентов, задолженность которых накапливалась более трех месяцев. При этом крайнюю недисциплинированность в вопросах своевременной оплаты проявили рядовые жители: долг 128 095 абонентов достиг 390 млн. 654 тыс. рублей, в то время как долг предприятий и организаций различной формы собственности (19 764 юридических лиц) составил более 196 млн. 343 тыс. рублей.

Всего с 16 августа - момента начала работы Оперативного штаба при МРСК Северного Кавказа - в ОАО «Дагэнергосеть» поступило 12 191 заявка на отключение юридических лиц, чей совокупный долг составил более 559 млн. 421 тыс. рублей, и 10 853 заявки на нарушителей - физических лиц (42 млн. 120 тыс. руб-лей). В результате от электроснабжения отключено 6436 абонентов с общим дол-гом 154 млн. 154 тыс. рублей, 10 226 абонентов внесли платежи на стадии получения уведомлений. Не дожидаясь применения крайних мер, потребители погасили свои долги в размере 261 млн. 029 тыс. рублей.

Всего с начала года по 25 октября т.г. гарантирующие поставщики регионов СКФО совместно с электросетевыми компаниями запланировали ограничения электроснабжения 124 935 потребителей, имеющих дебиторскую задолженность в размере 8 млрд. 166,8 млн. рублей. После получения уведомлений 73 968 потребителей произвели оплату задолженности на сумму 3 млрд. 407,4 млн. рублей. В отношении 31 295 потребителей была применена процедура отключения от электроснабжения из-за злостного неис-полнения договорных обязательств с поставщиками электроэнергии.

В последнее время ситуация с пога-шением долгов кардинально меняется: многие недобросовестные абоненты стали оплачивать за потребленную электроэнергию сразу при получении извещения. Тем не менее отключение злостных должников как мера воздействия на нерадивых потребителей все еще остается самым действенным методом возврата долгов.

ДОГОВОР РАСТОРГНУТ

Жесткая позиция МРСК Северного Кавказа в отношении должников возымела свое действие. Оплата услуг за передачу электроэнергии по филиалам, управляемым и дочерним обществам МРСК Северного Кавказа в последние месяцы достигла 83%. Значительно вырос обьем оплаты за реализованные услуги электросетевиков за девять месяцев текущего года - до 81,2%, тогда как в прошлом году за аналогичный период этот показатель составил 70,39%. В денежном эквиваленте разница довольно ощутима - 1 млрд. 344 млн. рублей.

Для улучшения платежной дисциплины гарантирующими поставщиками СКФО и Калмыкии в 2013 году расторгнуто шесть договоров купли-продажи электрической энергии с энергосбытовы-ми компаниями-перепродавцами, при этом потребители были переведены на обслуживание к гарантирующим поставщикам. В их числе оказались ОАО «Махачкалинские горэлектросети», ООО «Нальчикэнергосбыт», ОАО «ЮМЭК» (Элиста), ОАО «Кизлярская энергосбытовая компания», ГУП «Чечкоммунэнерго» (города Грозный, Аргун, Гудермес), ООО «Кизилюртэнергосбыт». Данные предприятия регулярно нарушали обязательства по погашению задолженности за поставляемую электроэнергию. Суммар-ный долг перепродавцов перед гарантирующими поставщиками регионов СКФО и Калмыкии уже превышает 8 млрд. рублей. Только в 2013 году их дебиторская задолженность выросла на 787,5 млн. рублей.

Значительно активизирована претензионно-исковая деятельность юридических служб. За девять месяцев текущего года к должникам подано 695 исков на общую сумму 10 млрд. 36 млн. рублей. В пользу МРСК Северного Кавказа принято 478 судебных актов на сумму 5 млрд. 459,2 млн. рублей. По результатам правовой работы с января по сентябрь поступило 4,3 млрд. рублей, тогда как за весь 2012 год сумма полученных денежных средств составила 1 млрд. 375,7 млн. рублей.

НОВЫЕ ШТРАФЫ - ПРОТИВ ХИЩЕНИЙ

Не секрет, что число недобросовест-ных граждан, пытающихся всеми возможными способами незаконно воспользоваться электричеством, все еще велико. Безграничны фантазия и изобретательность народных умельцев, самовольно подключающихся к сетям, вмешивающихся в работу приборов учета с целью занижения показателей и т.д. Во время рейдов специалисты МРСК Северного Кавказа ежедневно обнаруживают десятки таких случаев. Всего за девять месяцев текущего года во всех семи регионах операционной деятельности компании выявлено более 15 тыс. фактов безучетного и бездоговорного потребления электроэнергии объемом 138,7 млн. кВтч в размере 256,56 млн. рублей. Из них включено в полезный отпуск 58,74 млн. кВтч на сумму 67,12 млн. рублей.

Энергетики надеются, что меры воз-действия на должников скоро будут усилены новыми законами. В Госдуму РФ уже внесен правительственный законопроект, где речь идет об ответственности за нарушение потребителями обязательств по своевременной оплате электричества. Предполагается, что она составит 1/170 ставки рефинансирования Центробанка РФ за каждый день просрочки платежа. Размер данной ставки приближен к средней ставке краткосрочных кредитов для потребителей - 17,7%. Такой размер неустойки послужит стимулом для покупателей и потребителей электроэнергии не накапливать долги. Также предполагается внесение поправок в КоАП РФ в части ужесточения ответственности за самовольное подключение к сетям инфраструктуры и безучетное потребление ресурсов. Для граждан административный штраф составит от 1,5 до 50 тыс. рублей, для должностных лиц - 30-40 тыс., а для юридических - от 100 до 300 тыс. рублей. Как ни считай, но для потребителей выгоднее уже сейчас избавляться от долгов и своевременно вносить оплату за потребленную электроэнергию.

Газета «Энергетика»

15 ноября 2013 г.
Виталий Михайлов